湘潭县农村小水源供水能力恢复三年行动工作掠影

走在湘潭县易俗河镇高岭村千步塘的大堤上，村支书陈铁牛指着整修一新的堤坝及内侧护砌如数家珍：160米的大堤，内坝防渗水泥就用了30多吨，塘堰内淤泥、砂石和杂草垃圾清运了几十车，整个山塘的蓄水能力由6万m³提升到了10万m³。陈铁牛笑呵呵的说，村民代表义务监督组每天现场抽查施工人员到岗、材料使用、水泥浇灌厚度等情况，水泥袋一个个的数。群众对此工程高度评价：这个塘除险加固改造后，可保30年没有问题。他开心指着堤下300多亩农田介绍，60多亩蔬菜基地浇灌用水完全能得到保障，其余200多亩水田今年将全部种上双季稻。这是湘潭县实施“农村小水源供水能力恢复三年行动”的一个缩影。

湘潭县水利局总工程师齐向中介绍，湘潭县共有4.4万余口山塘，其中骨干山塘5023口。山塘作为县域内主要的水利灌溉设施，具有适应耕地分散能得到及时灌溉和管理方便的特点，并承担灌溉、防洪及养殖等功能，但大部分山塘多年未清淤加固，存在不同程度的淤塞、渗漏等问题，抗旱减灾、蓄水调洪能力逐年减弱，难以满足农田灌溉用水需求。为进一步加强农村小水源建设，改善农村生态环境，有效提升农业基础设施水平，确保粮食稳产高产，为乡村振兴和农业现代化发展提供坚实基础，湘潭县于2022年启动“农村小水源供水能力恢复三年行动（2022—2024）”，对全县蓄水容积为1万m³—10万m³的小水源工程开展除险加固、清淤扩容和适当兼顾配套建设，彻底清理塘堰内淤泥、砂石和杂草垃圾，全面提高工程蓄水能力和灌溉能力，满足防洪安全和灌溉用水要求。以村为单位实行整村推进，每年完成约80个村的小水源工程建设，3年共计完成240个村（不含水利基础条件较好、山塘少、近3年来已进行小水源建设的村）。整修的小水源项目主要服务于粮食生产，以干旱区域为重点、以骨干山塘为重点、以加固扩容为重点。项目建设以村为主、镇指导、县补助。县财政整合资金1600余万元，对当年小水源建设投资总额达到100万元（50万元）以上、整修骨干山塘数量10口（5口）以上且完成全部建设任务经验收合格后的项目村，奖补50万元（25万元），严格实行“以奖代补”、“先建后补”。

锦石乡碧泉村下栈塘工地，部分村民正在护砌塘肩、清挖淤泥，部分村民正在砍除周边杂草，一片热火朝天的劳动景象。乡水利技术人员在现场负责技术指导，村老党员现场巡查工程质量。村支部书记谭俊岳介绍，始建于上世纪七十年代的下栈塘，修建时质量差、标准低，到现在早已成了名副其实的“蛇塘”、“鼠塘”，塘坝上杂草丛生，堤内多处渗漏，根本不能正常蓄水，近600亩农田的灌溉任务无法保障。村民多次强烈要求对该山塘除险加固，无奈工程投资过大，一直未能实施。《湘潭县农村小水源供水能力恢复三年行动方案（2022—2024）》将我村列入项目村，我们抢抓机遇，积极筹工筹劳，共完成投资75万元对15口山塘清淤硬化。同时，将下栈塘等三口骨干山塘进行扩容加固后，还因地制宜开展硬化、绿化、美化措施，打造“一塘一景”，建成连片美丽屋场，确保“山塘提升有成效、项目建设有特色、模式创新惠民生”。

中路铺镇潭湖村43个村民小组，有山塘近百口，村集体经济比较薄弱。支村“两委”多次召开村民代表会、小组会、户主会，统一思想，形成共识，“一事一议”选定承担近700亩灌溉任务的6口山塘进行扩容加固。通过“四议两公开”决定与项目建设的相关事项，采取受益水田的流转金、鱼塘承包租金、参与工程建设工资等形式解决自筹资金困难。并明确承包养鱼人负责日常监管，确保正常蓄水。排头乡龙佳村共整修六口山塘，该村以此为助推乡村振兴战略的突破口和切入点，以政策撬动、项目带动、创新驱动，灵活运用“资源、资产、资金”三要素，全力打造村级集体经济新引擎。村支书胡铁洪谈及项目建设喜不自禁：以前村里的项目都是承包给第三方。这次小水源建设，村集体成立项目组承接，不仅工程质量有保障，为当地村民带来就业，而且为村集体增收5万多元，一举多得！射埠镇金龙霞村的芦毛塘是该村的骨干山塘之一，水面面积达20余亩，由于年久失修，蓄水困难。小水源建设热潮感染村民周新华、周兵父子，自筹资金47万元完成硬化，为稳定粮食生产发挥了较大作用；乌石镇大明村充分听取群众意见，广泛调动村民积极性，按受益200元/亩、2个工日/户的标准筹资筹劳，还发动知名人士捐款近万元，将两口骨干山塘进行了清淤硬化…….

易俗河镇水管站站长唐征介绍，所有项目建设严格按照“二卡三图”（即申报卡、验收卡，建前、建中、建后的图片）要求进行管理，由村负责组织实施，乡镇加强监管，水利工程技术人员负责技术指导，项目建设按照一事一策、一塘一案、一塘一档压实建设单位责任，倒排工期，抢抓有利天气，确保按时间节点推进项目建设。

湘潭县水利局党委书记、局长陈志锋介绍，2022年全年实施了103个村1023处小水源供水能力建设，新增恢复蓄水能力1100万m³，新增恢复灌溉面积1.2万亩、改善灌溉面积2.8万亩、新增水面面积661亩，撬动社会资金2255万元投入，为粮食安全、助力乡村振兴提供了强力保障。陈志锋说，2023年，将持续推进小水源供水能力恢复工程建设，聚焦“急难愁盼”水利问题。已建项目竣工验收后，按照“谁受益、谁管理”的原则，及时做好产权移交，明确管理主体、落实管护责任，确保建设一处，发挥效益一处。用心用情用力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，为助力粮食生产加速跑贡献水利力量。（通讯员：齐军）