汾河治理，生态保护和高质量发展是关键

作者：袁进（太原理工大学环境科学与工程学院教授）

　　近年来，山西省强力推进汾河流域水污染治理攻坚战，干支流全面消灭劣V类水质，河流生态景观得到明显改善。然而，汾河流域生态环境保护与修复的任务依然十分繁重。汾河生态环境问题的表象在河流，根子在流域。做好汾河流域水生态环境修复与保护，要以习近平生态文明思想为指导，坚持节约优先、保护优先、自然修复为主的方针，抓住“水约束”这个关键，着眼于流域生态系统长治久安和经济社会可持续发展目标，以黄河流域生态保护和高质量发展战略为引领，推进流域生态环境保护。

　　坚持以水定域，着力提高水资源管理水平

　　开展水资源全流域配置，深化水资源集约节约利用，控制农业用水，改善生活用水，优化工业用水，保障生态补水，优化多种水源配置。推动“多用黄河水、少用地表水”“保护地下水、用足再生水”，退出过度利用的地表水，从根本上解决汾河盆地城市地下水超采问题。

　　在这方面，运城市万荣县大面积实施管道输水等高效节水灌溉工程，有效防止渠道渗漏；同时，成立农民用水协会，深化水权水价制度改革，从技术和制度两个层面拧紧了“水龙头”。预计到2020年年底，万荣县高效节水灌溉面积将达到50万亩。忻州市为了用好用足黄河水和汾河水，不断推进“七县八库”战略性县域小水网供水工程，进一步满足了流域工农业用水需求，为流域沿线经济高质量发展奠定了基础。

　　严格排污管控，积极探索水污染治理方式

　　水污染问题是汾河流域经济社会发展的顽疾。为此，需完善流域水污染物总量控制管理制度和污染排放控制标准体系，具体包括：优化流域工业布局，推进企业全过程精细化水环境管理，建设重点企业、园区水环境风险防控体系；适度提高城镇污水排放标准，完善城市生态环境用水标准体系，科学制定尾水调度方案，稳步推进城市河湖水体功能达标；探索农村供排水系统管理模式，农村生活污水净化尾水回用于农村生态环境用水、农灌用水，控制农业面源污染，改善农村水环境状况。

　　2019年，山西省全面摸排汾河流域2039个入河排污口和主要污染源排污情况，对各类非法排污口进行封堵，并对保留的排污口建档并按月监测；同时，加盖污水处理厂。截至2019年，山西省污水排放量11.8亿立方米，污水处理量11.3亿立方米。

　　修复生态空间，持续提升流域生态服务功能

　　为实现汾河流域蓝绿空间占比达30%以上的目标，山西省主要在以下几个具体方面进行探索：

　　修复汾河干流和主要支流岸线与地貌形态，实施退耕还滩还湿、河岸防护林等工程，保护生境多样性和生物栖息地。静乐县汾河川国家湿地公园2018年规划面积8910亩，目前已恢复湿地植被2000亩。

　　加大汾河流域生态脆弱区水土流失治理力度，逐步消除汾河雨季黄水漫流现象。为了保护汾河上游这一重要水源地，宁武县从1988年开始，前后27年，共治理水土流失面积311.3平方公里，年均减少输沙146.5万吨，减少率达40.6%。

　　推进汾河干流和主要支流上游的山水林田湖草综合治理试点，流域林草覆盖率提高至40%以上。如太原市实施汾河三期治理工程建设，历时两年多，新增水面面积360万平方米、绿地面积175万平方米，蓄水量达1450万立方米。

　　《光明日报》（ 2020年10月17日 05版）