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山东省东营市筑起危化品运输管控网破解四大难题

2020-10-15 05:06:19   光明网   点击

山东省东营市是全国地炼能力最大的市,原油加工能力约占全省的40%、全国的10%。荣乌、长深、疏港、济东4条全长240公里的高速公路贯穿全境(其中137公里为90年代一级路改建),辐射全国最大的汽车轮胎橡胶业制造基地,环渤海地区最大的油品及液体化工品特色港口、全国石油装备产业基地和黄河三角洲农业高新技术产业示范区,承载着日均11万辆的运输流量,是保障经济社会发展的运输主动脉。

  近年来,驻地境内和周边路域网同时封路进行切断式施工,跨越黄河通道受阻,加之疫情防控、复工复产、免费通行、ETC测试等多矛盾叠加,流量远超设计标准、管涌潮汐式通行、站口危化品运输车辆排队滞留和由此诱发违法增多等成为新常态。为此,东营市公安局高速公路交警支队坚持信息引领,靶向管控,精准施策,继万元大额罚单消除危化品运输“大罐小标”顽症后,推出了合像管理、控距抓拍、区域危化品运输专用通道、高地协同接续化管理等新举措。四年来,实现了危化品运输车辆死亡事故、燃爆事故零发生。

  建设危化品运输情报信息网,破解数据覆盖应用难题。东营高速交警坚持数字警务理念,强化危化品运输交通安全信息掌控力,在240公里的辖区高速路段上建成15套危化品外观识别系统,实现了危化品车辆的可识别自动化,识别率接近100%。建立天气预警和实时直报结合的气象预警体系,对接气象部门设置了6套高速公路专项气象监测站,对接运营单位建立实时天气直报制度,使17处收费站、服务区成为24小时睁着眼的天气直报点。依托223处视频监控、24路事件监测系统和44套集群诱导屏,动态信息与静态数据深度整合,建立起完备情报信息网络。坚持科技赋能,建立情报引领联合查纠机制,深化危化品大数据分析应用,引领视频巡逻、路面巡控、分类施策、集中整治等行动。在强化全方位管控的同时突出针对性管理,在部分易拥堵和危化品车辆滞留问题突出收费站口,推出“双引双拍”“高地协同”的闭环联查机制,设置双向LED显示屏并配套电子抓拍系统,实施危化品车辆的双向引导和违法行为的双向抓拍,屏显提示违法和处理等信息;依托市交警支队扁平化指挥体系,实现了高速支队视频调配定向查处和直属一、二大队定期巡逻查纠的信息警务与传统警务基层实战应用层面的融合,接续化管理彻底解决了危化品车辆站口聚集、乱停乱放等问题。

  建设危化品运输专用通道路域网,破解流量引导调配难题。原为一级公路的疏港高速因油而生,因港而建,集中调油期道路资源与油品运输矛盾突出。东营高速交警以时间换空间,开通区域夜间危化品运输专用通道,有效破解这一难题,得到港区运储企业和基军生产基地的广泛赞誉;并以“危化品专用通道封控圈、全程监控圈、重点路段控距抓拍管控圈、亮闪警示走廊、专用通道高速护栏全面升级改造工程”五大保障系统全时保障护航。其中,“专用通道封控圈”确保22时至次日6时危化品车辆在规定区域通行,并运用外观识别等科技手段抓拍、拦截违反限行规定车辆;“全程监控圈”实施全路段监控,启用高清视频监控事件检测功能和执法站缉查布控系统,对违停、假套牌、未年检等违法进行布控拦截;“控距抓拍管控圈”建成10公里“控距抓拍”系统,对未保持安全车距违法进行抓拍,遏制追尾事故引发重特大事故和严重拥堵发生,保障区域大型运输车辆唯一跨黄河固定桥梁的安全畅通;“亮闪警示走廊”在黄河大桥两侧护栏每间隔50米安装了一处路灯照明,在团雾多发路段安装了双向4公里的雾区防撞系统,定时启动间隔频闪,雾天警示、疲劳驾驶预警提示,减少行驶视野盲区。“专用通道护栏全面升级改造工程”通过协调经营管理单位投资1亿3千多万元对专用通道内疏港、荣乌、东吕高速护栏进行了升级改造。

  建设危化品运输规模治理网,破解延伸管控治理难题。东营市有115家50辆以上危化品运输车规模运输企业,占170余家危化品运输企业的七成。东营高速交警立足企业主体和交警监管两个责任,定位于安全需求结合点,实施路段总量和规模运输两个调控。对超设计标准、超饱和流量等情况,进行“两轴互动,内控外疏”调流;对10台以上的规模化运输,与金浩、海科物流等规模企业建立数据对接机制,指导交通组织、实施错峰出行;在疫情期间推出了指挥大厅“企业座席”制度,提供视频监控系统、车辆外观识别等警务资源,实现对本企业车队的直效化跟踪管理。结合“合像管理”系统,实现了车辆行驶状况和驾驶人驾驶情况的点对点可视化,前置消除行车安全隐患。建立起警企合作的安全共享双嬴局面,形成了路下延伸管理的协同共治良性循环。

  建设危化品运输专业救援网,破解应急联合处置难题。高速公路涉危交通事故一般有直接损失大、波及面广、救援困难等突出特点,甚至附带泄露、燃爆等高危风险和附带损害。东营高速交警坚持拓展警务效能,强化“一路多方”的联合应急处置能力。依托“1315”机制,在李庄、东营和垦利北三处收费站分别设置应急处置点,同吃、同住、同出警,建立起交警、路政、高速经营管理单位“三位一体”的联合处置机制,以快治快实施快速处置。并即时与应急、消防、卫健、环保等职能部门联动,主动对接应急管理局、交通运输局和危化品生产企业,推动建立以生产企业专业技术人员为核心的应急处置救援队伍。对可能出现的危化品泄露、燃爆等特殊情形,坚持专业的人办专业的事,确保有效防护高效施救。

  (光明日报全媒体记者 赵秋丽 李志臣 通讯员 郭振林)

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