浙江杭州余杭东湖街道 “128”党员联户模式推动社区和谐治理

　走进杭州市余杭区东湖街道双美嘉苑小区，宽阔的道路干净整洁，通透式充电棚里一辆辆电动车停放整整齐齐，很难想象，以前这里违法搭建的彩钢棚多达1.1万余平方米，是有名的“低散乱”聚集地。

　　工农社区地处余杭经济技术开发区，这些年来，随着产业发展，外来人口大量涌入，环境压力也随之而来。“我们社区是撤村建居的，以前家家户户都建彩钢棚。”说起以前，工农社区双美嘉苑小区居民俞阿姨连连摇头，“杂物乱丢，电瓶车乱停，环境很差，老百姓怨声载道。”

　　为了扭转这些乱象，2017年，社区集中整治违章乱建的彩钢棚，但遭到了居民的抵触。“原来我们社区每户都靠违建的彩钢棚收租，一听要拆，那肯定是不愿意了。”社区党总支书记王剑飞说。

　　为了化解这一矛盾，社区党组织召开了包含党员、工农大嫂、房东及新居民代表等组成的居民议事协商会议，让群众工作和群众商量着做。会上，社区给大家详细算了一笔账：租用彩钢棚的小商贩多是无证经营，不仅违法违规，还影响整体环境，只要把环境整治好了，最终得益的是大家。

　　想通了这一层，党员和工农大嫂先做表率，带头拆除了自家违建，并通过党员带组走家串户、召开圆桌会座谈等方式，主动做其他居民的思想工作。“有的人家跟哪位大嫂关系好，就先让那位大嫂去做工作。”工农大嫂许杏梅说，让关系好的大嫂“打头阵”，把那人耳根子磨软了，其他大嫂再一同上门做工作，就容易多了。

　　最终每家每户自愿签字，拆除了全部11522平方米彩钢棚。随着违建拆除、社区靓化后，不少居民发现，自家的房租也跟着涨了！

　　“有工农大嫂和房东协助，解决群众问题更高效、快速。”王剑飞说，在多方参与、协同共治的过程中，社区逐渐摸索形成了独具工农特色的“128”党员联户模式——1名党员配合1个工农大嫂和1个房东，共同监管8户新居民，构建起党群联动、群防群治的社区治理体系。

　　社区治理有了起色，环境变美了，居民“钱袋子”也鼓起来了。越来越多的居民在社区工作中发声，推动一件件民生实事落地。比如，打造“工农大嫂”志愿服务平台，开展矛盾调解，收集社情民意；居民大会共商共议，确定村级留用地合作开发大型综合体方案；聚焦小区居民停车难、充电难等问题，统一协调规划通透式充电棚……7年间工农社区集体经济翻了14倍，社区逐渐实现基层治理新突破。

　　工农社区的改变是余杭区开展党建引领社区治理工作的一个缩影。东湖街道党工委书记华东说，通过牢牢牵住党建引领这个牛鼻子，因地制宜、精准施策，让城市基层党建工作基础不断夯实，让群众的幸福感、获得感持续提升。（通讯员孟露 光明日报全媒体记者严红枫）