成都青白江“智慧监所”：一花开，引来百花待放

——记青白江区看守所推进“智慧监管”工作

 3月4日，市委政法委机关政法队伍教育整顿活动正式启动， 青白江区看守所名列“成都政法战线英模群英谱”榜单，这是一个光荣的集体，它连续6年3次获评“全国标兵看守所”、连续8年获评公安部“一级看守所”，2018年被公安部荣记集体一等功。

 白江区看守所仅是个基层科级单位，为什么为能赢得今天的荣誉？翻开《区看守所工作纪实》，从2009年搬迁新址起算， 523条工作动态简报，完全能说明，取得如今的突出成绩，并非一日之功。主要是该所党支部一班人，一届接着一届干，一锤紧着一锤敲，久久为功的成果。他们紧盯监所安全，依靠大数据，夯实精细化管理，激发了全体干事热情，以党建铸所、制度立所、智慧兴所、创新优所、实战强所“五所品牌”建设为抓手，着力推进智慧监管建设，成效明显。

 党建带队建，支部建成有力的堡垒

 看守所以最优党小组、最强党支部创建为载体，开展争先创优活动，激发全所干事创业的热情，鼓舞每名同志，不断拿出“争”的状态， 提升“标”的高度，展现“兵”的斗志，把岗位作为争当标兵的“竞技场”，在争先创优中体现责任，在攻坚克难中显示担当，在履职尽责中展现作为。围绕“党建+网络”，形成了“看人管己、双e合力”的党建品牌，建设“四个铁一般”的监管铁军。2019年被评为全省公安机关“最强党支部”，先后涌现10余名先进典型代表，成长为业务尖兵和其它单位优秀骨干人才：

 2009年，原任看守所所长孙鸿，现任青白江区委政法委副书记；原任看守所内勤民警赵镭，现任省厅监管总队副总队长；原任看守所管教民警张雄，现任该所所长；一直以来在监所工作民警蔡意、乔文华、谭劲雨等……

 无论曾经在看守所工作过的，还是一直坚守岗位至今的同志，他们，曾经的少年郎，那个强化党建、钻研科技、细化管理的少年，把青春与激情奉献给了监管事业。10年时光后，虽然不再是曾经的那个少年，但党员的模范作用发挥明显，典型引领作用明显，经历多次重大安保工作、专项斗争的考验，他们取得新成绩，他们正在新岗位，继续建功立业。是一个个先进典型、优秀党员在党支部的凝聚下，筑牢强有力的战斗堡垒，才取得如此突出成绩。

 安全、文明、法治的“智慧监管”

 我们梳理了看守所“智慧监管”特点，主要有四个方面：

 一是建最安全的“智慧监管”。他们建成1个智慧监所实战平台，优化了人脸识别、红外越界报警、监室信息管理终端和信息交互终端、AI智能视频及研判系统等N个智慧应用系统数据，将在押人员从收押到出所，从日常管理到消费医疗等要素和环节全面信息化，全过程留痕，全环节采集，全岗位应用，业务流程有效整合并环环相扣，强化动态信息流转、岗位信息共享、处置情况实时可查，提升管理的科学性和规范性。日收集处理信息3万余条，3年来，通过研判及时处理247起违规苗头，16起突发警情，把监所内可能发生的安全隐患，提前化解和消除，形成监所安防新格局。

 二是建有温度的“智慧监管”。他们在指挥室开展批量点名，在押人员在监室内，排队刷脸自动验证，每日可节约民警40分钟工作时间。通过运行中门管理，在指挥室远程控制每个监室内开关中门，减轻民警工作量，减低安全风险。每个监室内安装交互智能终端，实现在押人员自助约见驻所检察官，建立物品代购帐号，实现自助购物、自助借书。有效防止了在押人员反映问题被违规拦截、敏感人员被违规会见、个人消费超过限定金额，铲除了“牢头狱霸”产生的土壤，依法保障在押人员正当权利，创造人性化管理环境，助推监管工作提质增效。

 三是建精细化的“智慧监管”。在省厅和市局监管支队的指导下，他们形成了“135”管理机制。即搭建一个指挥室，组建管教、勤务、保障三个专班，贯通羁押入所、在押管理、感化教育、深挖犯罪、转移出所五大环节，有力推进监所规范执法、文明管理和安全保障，实现了“监所责任事故为零，被监管人员非正常死亡为零，民警违法违纪为零”的工作目标。如，今年2月，在押人员李某突发脑梗，他们按照处置突发事件预案规范处置，成功挽救李某生命，确保了监所安全，获得家属送来一面锦旗，深表感谢。

 四是建创新的“智慧监管”。他们建立“心声”宣传直播电视台，制定丰富的“节目单”，检察官、民警、律师通过在线直播，每日播出时长达4小时，对被监管人员开展政治教育、党史教育、法制教育、英模教育、时政教育，做好他们的法制教育和思想转化工作。制作在押人员《一日生活制度》示范视频，滚动播放，直观地教育他们遵守监规监纪，监室内各类风险大幅减少。

 构筑检、法、司沟通的阵地

 看守所，是公安机关、检察院、法院、司法局相关业务工作交接的重要阵地之一。随着一件案件的公正办理、一名在押人员，在经法院审判后，犯罪嫌疑人身份转为罪犯；在监所服刑满后，从罪犯身份转为正常人，经帮教回归社会。这其间，为高质量履行严格执法、公正司法职责，浸透了多名有经验的公安侦察人员、监管民警、检察院检察官、法院审判员、司法工作人员的默默付出和辛勤劳动。看守所正是这些部门和工作人员的交接工作重要阵地之一。

 他们积极推进信息共享，依法保障侦查、起诉和审判工作顺利进行。每年邀请驻所检察官、法官、律师、特邀监督员召开联席会2次以上，平均每次化解问题隐患10余件。常态化推送羁押超期等预警信息，做到工作常提醒，风险常排查，依法加快诉讼进程。近期，有2名罪犯因不满足收押条件，长期未执行刑罚，在确保安全的前提下，按照应收尽收的原则，在区政法委协调下，对2名罪犯收监，获得检、法单位“敢于担当”的充分肯定。

 典型领跑作用，示范带动明显

 2019年3月，全市公安监管现场经验交流会在青白江区召开，市局党委委员、副局长周刚指出：青白江公安监管工作经验是可以复制、借鉴和移植的，并希望起到示范带动作用。

 2年来，省内外20余家兄弟单位先后上门学习交流。“一花开放满园香，引来百花正待放”，经验交流会后，“智慧监管”理念深入人心。今年，在市局监管支队的指导下，全市双流区、蒲江县2个区县正启动“智慧监管”感知层建设；郫都区、新津区、邛崃市、简阳市、金堂县5个区县正推动此项工作，“智慧监管”成为全市公安科技强警的重要组成部分。

 后记

 成绩属于过去，奋斗赢得未来。“潮头登高再击桨，无限风光在前方”。下一步，青白江区看守所将深化智慧监管建设，以政法队伍教育整顿为契机，接续奋斗,增强能力素质，为维护社会大局稳定展现新担当、作出新贡献。